“十五五”期间将做什么？中央新闻发布会发布

10月24日上午，中共中央召开新闻发布会（直播回顾），介绍解释党的二十届四中全会精神。会上，中央政策研究室主任蒋金泉表示，全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。科学制定并持续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验，也是中国特色社会主义的重要政治优势。党的第二十次全国代表大会决定，到2035年真正实现社会主义现代化。“十五规划”提出这段时期是夯实基础、全力以赴的关键时期。制定“十五五”规划建议和系统规划“十五五”时期经济社会发展，对于实现党的二十大制定的宏伟规划，分阶段、分步骤推进中国式现代化具有重要意义。 《建议》的起草工作是在党中央的领导下进行的。习近平总书记亲自担任文件起草文件负责人，在亲自起草、亲自指导、全程指导中发挥了决定性作用。您的“建议”共有 15 个部分、61 条内容，分为三个主要部分。蒋金泉介绍，《建议》共15个部分、61项内容，分为三个主要部分。第一部分是一般介绍，其中包括第一部分和第二部分。主要阐释“十四五”期间我国发展取得的主要成就、“十五”期间经济社会发展的重要意义和总体要求。第二节分为第三部分至第十四部分，在各领域部署“十五”期间的战略任务和重大举措。第三节由十五部分和结语组成，主要是确立和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设等任务。全会期间，同志们对“建议”进行了热烈讨论，给予了高度评价。人们普遍认为，《建议》是我们党历史上又一重要纲领性文件。原则是科学严谨，发展目标明确明确，任务步骤现实务实。这是乘势而上、继续推进中国式现代化的又一次总动员、总拓展。这必将对党和国家的发展产生重大而深远的影响。 《建议》明确了“十五五”时期我国经济社会发展的指导思想和主要目标，针对“十五”期间经济社会发展的指导方针，中央财政办分管日常事务的副主任、中央农业办主任韩文秀介绍，《建议》通过了“五司一保”的要求，特别是： 以建设为中心，推动高质量发展为主题，改革开放和创新。新时代是主要动力，满足人民日益增长的美好生活需要是主要目标，全面从严治党是主要保证，推动经济实现有效质的发展和合理发展量的增长，促进人的全面发展和全体人民的共同发展，确保发展在社会主义现代化建设主线中起决定性作用。 《建议》指出，“十五五”时期经济社会发展要遵循“六个坚韧”原则，即：遵循党的总领导、遵循最高人的领导、遵循高质量发展、遵循政府全面深化改革、遵循有效市场与有前途政府结合、遵循发展与安全。此外，韩文秀介绍，主要目标“十五五”期间经济社会发展包括七个方面：一是高质量发展取得惊人成效，经济增长保持在合理区间，居民消费率显着提高。二是科技自立自强水平大幅提升，核心领域关键技术快速突破，现代技术与创新理念深度融合。三是更加全面深化改革实现新突破，社会主义市场经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全。四是社会文明水平显着提升，文化自信更加坚定，国家软实力不断提升。五是人民生活质量持续提高，高质量发展取得新进展充分就业，基本公共服务均等化水平显着提高。六是美丽中国建设取得新重大进展，碳达峰目标如期实现，主要污染物排放总量持续下降。七是国家安全屏障进一步融合，重点领域风险得到有效防范和化解。农业农村现代化是首先需要填补的最大缺口。关于农业农村问题，韩文秀表示，农业农村现代化关系中国现代化的全局和质量，是首先需要补齐的最大短板。 《意见》强调，解决“三农”问题是全党工作的重中之重，推动城乡联动发展，加快城乡建设农业强国的建设。 《建议》把“构建现代产业体系，融合夯实实体经济基础”作为首要战略任务。中国经济始于实体经济，也依赖实体经济走向未来。国家发展改革委党组书记、主任郑沙杰表示，《建议》明确把“建设现代产业体系、巩固和增强实体经济基础”作为首要战略任务，部署了四项重点任务，可从“固基升级、创新培育新业态、扩能提质、强基础”四个方面来抓 并提高效率”。未来10年，中国高科技产业将重建。 2024年我国“三新”经济增加值占GDP的18%以上。郑善杰介绍，《建议》提出打造新兴支柱产业，加快打造新能源、新材料、航空航天、低层经济等战略性新兴产业集群，催生数万亿级甚至更大市场； 《建议》还提出向前布局未来产业，推动量子技术、生物制造、氢能与核能融合、脑机接口、智能、第六代移动通信等成为经济增长新点。这些产业正在蓬勃发展，将在未来10年打造中国新的高科技产业。强大的国内市场是中国现代化的战略支撑。在建设强大国内市场方面，主要国家经济以内需为主导。市场是当今世界最具吸引力的资源。作为强大的国内市场是中国现代化的战略支撑。郑善杰介绍，《建议》提出坚持扩大内需的战略基点。围绕三个方面重点任务部署，把握“扩增量、提效益、促循环”三个关键。全面纠正“不介入”竞争行为，有效消除各类市场壁垒。只有统一的市场，才能平滑总体周期。郑善杰介绍，我的市场准入负面清单已四次变更，由过去的328条增至目前的106条。 4200多项阻碍要素流动的政策措施已清理完毕，但仍存在不少症结。 《建议》提出了统一市场体系基本规则、取消地方保护和市场分割、规范经济活动等措施。市场监管与执法的统一，全面纠正“参与式”竞争，将更加有效地瓦解各类市场壁垒。组建和实施一批国家级科技骨干科学家。科技部党组书记、部长尹和军介绍，已部署加强基础技术原始创新和基础研究的《建议》。完善新国家体系，推动全链条推动集成电路、工业主板、高端仪器仪表等重点领域重大关键技术取得决定性突破。突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技活动。加强基础研究的战略性、前瞻性、系统性布局，加大长期稳定支撑。加强坚持科研和技术创新原创导向，创造更多标志性原创成果。让中国巨大的市场成为全球创新的应用场。商务部党组书记、部长王文涛介绍，“十五”期间就业开放，要积极扩大自主开放。开放必须结合中国需要和世界期待，积极对接国际经贸规则，以服务业为重点，扩大市场准入和开放领域。重点扩大经贸“朋友圈”，加快区域和双边贸易投资协定进程，拓展高标准自贸区网络。着力打造开放高地，开展各类开放试点。针对如何进一步扩大开放、吸引外资等问题在投资“十五五”方面，王文涛表示，要充分发挥中国大市场的优势，把中国大市场作为全球创新的试验场、应用场、收入场；中国的大市场应该是全球的大机遇，让外资愿意来、愿意维持、发展好，分享中国的新机遇。作为负责任大国，中国一贯反对“脱钩断链”，严格维护全球生产供应链安全稳定。前四轮经贸磋商充分证明，中美双方能够在相互尊重、平等协商的基础上解决彼此关切，找到正确的相处之道，推动经贸关系健康稳定可持续发展。 “十五五”期间，无论是“中国经济”还是“中国经济”王文涛介绍，关于“十五五”期间对外开放工作，《建议》对拓展双向投资合作空间作出了重要部署。打造“投资中国”品牌，打造吸引外资新优势，实施“准入、精准运营”，营造透明、稳定、可预期的制度环境。切实落实外资管理，健全境外综合治理体系。 服务，引导跨境生产供应链合理有序布局。既看GDP又看GNI，既关注“中国经济”又关注“国民经济”。 “十五五”期间，人均目标寿命将提高到近80岁。国家卫健委党组书记、主任雷海潮表示，在推动高质量发展方面就人口发展而言，《建议》重点围绕建设友好社会、优化生育支持政策和激励措施。养老服务与产业协调发展的政策机制。优化基本养老服务供给，发展医养结合服务。三是继续落实逐步扩大退休年龄法，优化工作、社会保障等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，建设银色经济。此外，雷海潮还表示，希望通过五年的努力，中国居民人均预期寿命能够从2024年的79岁提高到80岁，满足和适应人们对美好健康生活的新期待。保持反腐路上的韧劲和坚持。蒋金泉介绍，《建议》落实到位，效果显着。健全党和国家管理体制，加强对权力运行和运行的规范和监督。我们要在反腐败斗争道路上始终保持顽强毅力，众志成城，坚决打好反腐败斗争的硬仗、攻坚战、全面战争。这充分表明了我们党对腐败零容忍、严惩腐败、不铲除腐败不罢休的坚定决心。 “十五五”蓝图已绘，新征程的号角已吹响。关键的五年，是中国人民走向美好生活的五年，也是中国为世界发展注入更多确定性的五年。从科技创新前沿到改善田间民生，从工厂车间智能化改造到乡村社区全面再生，从开放式从东部沿海高地到西部内陆绿色发展，这幅壮丽的画卷需要每一个中国人的奋斗来描绘。南方网广东考察记者 王璐瑶